濟南市城鄉交通運輸局 濟南市發展（zhǎn）和改革委員會 濟南市財政局關於印發《濟南市2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則》的通知

各（gè）區縣交通運輸（shū）部門（mén）、發展改革局、財政局，各公交企業：

為貫徹落實《國（guó）務院關於印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案（àn）〉的通知》（國發〔2024〕7號）精神，按照《交通運輸部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 財政部辦公廳關於印發〈2025年新能源城市公交車及動力電池更（gèng）新補貼（tiē）實（shí）施細（xì）則〉的通知（zhī）》（交辦運〔2025〕4號（hào））、《山東省交通運輸廳（tīng） 山東省發（fā）展和（hé）改革委（wěi）員會（huì） 山（shān）東省財政（zhèng）廳關於印發〈山東省2025年新能源城市公交車及動力電（diàn）池（chí）更新補貼實施細則〉的通知》（魯交城（chéng）市〔2025〕2號）要求，進一步推動新能源城市公交車及（jí）動力電池設（shè）備更新，現將《濟南市2025年（nián）新（xīn）能源城市（shì）公交車及動力電池更新補（bǔ）貼（tiē）實施細則》印發給你（nǐ）們，請認真貫徹執行。

 濟南市（shì）城鄉交（jiāo）通運輸局（jú）  濟南市發展和改（gǎi）革委員會 濟（jì）南市財政局

2025年4月25日                 

（此件（jiàn）公開發布（bù））

濟（jì）南市2025年新（xīn）能源城市公交車（chē）及

動力電池更新補貼實施細（xì）則

第一章  總  則

第一條（tiáo）  為貫徹落實國家及省交通運（yùn）輸大規模設備（bèi）更新政策要（yào）求，更好實施新能（néng）源（yuán）城市公交車及動（dòng）力電池設備更新補貼政策（cè），根據（jù）《2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則》（交辦運〔2025〕4號）、《山東（dōng）省（shěng）2025年新能源城市公交車及（jí）動力（lì）電池更（gèng）新補貼實施細則》（魯交城市〔2025〕2號），結合我市實際，製（zhì）定本（běn）細則。

第二條  本細則所稱“申請（qǐng）人”是指按照《城市公共交通條例》規定，依據《城市公共汽車和電車客運管理規定（dìng）》（交通（tōng）運輸部令2017年第5號）、《濟南市（shì）城市公共交通條例》或者當地有關法（fǎ）規、規章等，通過特（tè）許經營（yíng）、許可等（děng）方式，依法取得城市公共汽電車線路運營（yíng）權的企業。

本細則所稱“城市公交車”是指在市、區縣人民（mín）政府（fǔ）確定的範圍內，依法取得公共交通（tōng）運營（yíng）資格並（bìng）提供公共交通客（kè）運服（fú）務的車輛，中心城區由市交通（tōng）運輸局認定，各區縣由申請人運營（yíng）所在地區（qū）縣交通運輸主管部門認定。各區縣要嚴格城市公（gōng）交車（chē）範圍界定，2025年度納入農村客運補貼範圍的車輛，不享受本細則補貼。

本細則所稱“更新新能源城市公交（jiāo）車”是指報廢老舊城（chéng）市公交車，並購買納入《享受車（chē）船稅減免優惠的節約能源使用新能源汽車車（chē）型目錄》《減（jiǎn）免（miǎn）車輛購置稅的新能源汽車車型（xíng）目錄》《新能源汽車推廣（guǎng）應用推薦車型目錄》之一的新能（néng）源城市公交車，包括純電動、插電式混合動力、氫燃料電池車輛。新購的新能源城市公交車《機動車登記證（zhèng）書》中的使用性質應為（wéi）“公交客運”，乘用車不納（nà）入本政策支持範圍。各（gè）區縣在優先報廢（fèi）老舊（jiù）新（xīn）能源城市公交車的基（jī）礎上，可結合資金使用和老（lǎo）舊城市（shì）公交車報廢更（gèng）新需求，報廢其（qí）他燃料（liào）類型城市（shì）公交車（chē），並更新為新能源城市公交車（chē）。

本細（xì）則所（suǒ）稱（chēng）“更換動力（lì）電池”是指對新能源城市公交車輛動力電池進行（háng）全套更換（部分（fèn）更換不予補貼），更換後的動力電池應在（zài）2024年1月1日（含當日，下同）後生產，質保年限不低於5年，更換工作應符合《中華人民共和國工（gōng）業和信息（xī）化部 交通運（yùn）輸部 公安部 商務（wù）部 應急管理部 市（shì）場監管總局 金融監管總局 國家消防救援局公告》（2024年第22號）相關要求。

第三條  各區縣交通運輸主管部門要堅持政府引導與市場主導相結合、設備更新與資源節約相結合原則，根據客流變化、微循環公交發展需（xū）要等情況，科學指導申請人因（yīn）地製宜選擇更新車輛或（huò）更換動力電池，合理選擇（zé）更換的新能源城市公交車長類型，鼓勵更換低地板及（jí）低入口新能源城市公交車輛。

第二章  補貼申報、審核和發放（fàng）

第四條  對申請人更新新能源（yuán）城市公交車及更換動力電池，每輛車平均補貼8萬元。其中，對（duì）更換動力電池的，每輛車平均補貼4.2萬元，更換動力電池（chí）單價低於4.2萬元/輛的（de），按實際購置（zhì）價格補貼；更新新能源城市公交（jiāo）車補貼標準，按（àn）照下（xià）列公式確定：

資金撥付實行（háng）“先預撥、後清（qīng）算”，即先行根據2025年全市計劃更新車輛（liàng）和更換動力電池（chí）車輛數量確定的（de）補貼標準預撥資金（jīn）（全（quán）市計劃更新車輛和更換動力電池車輛數量申報截至2025年4月底），最（zuì）終根據實際更（gèng）新數量確定的補貼標準（zhǔn），對前期預撥資金予以清算。

第五條  補貼（tiē）資金支持（chí）車齡（líng）8年及以上，即2017年12月31日前注冊登記（jì）的城市公交車車輛更新，以及2025年12月31日前（qián）超（chāo）出質保期或不滿（mǎn）足安全運營條件的新能源（yuán）城市（shì）公交車輛動力電池更換。

第六條  擬申請補貼資金的申請人，應在完成新能源城市公交車（chē）或（huò）動力電池更新後及時向（xiàng）交通運輸主管部門（同第二條規定）提交補貼資金申請（附件1、2、3）及佐證材料，申請截止日期為2025年12月31日（rì）。

申請人名稱（chēng）應與報廢（融資（zī）租賃方式獲得（dé）車輛除外）、購買的城市公交車機動車登記證書中的機動車所有人名稱一致，或申請（qǐng）人與報廢、購買的城市公交車機動車登記（jì）證書中的機動（dòng）車所有人具有法定隸屬關係。對於更新新能源城市公交車，應提（tí）供報廢車輛的首次注冊登記時間、車輛識別代號、《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》，以及新購車輛的識別代號、車輛型號、收（shōu）付款憑證、《機動車銷售統（tǒng）一發票》《機動車登記證書》、工業和信息化部“道路機動車輛生（shēng）產企業及產品信息查詢係統”公告參數截圖等信息與佐證材料。報廢的老舊城市公交車可以為通過融資租（zū）賃（lìn）方式獲得的車（chē）輛，對於報廢融資租賃老舊（jiù）公交車的，應要求申請（qǐng）人提供融資租賃合同。申請人與機動車所有人具有法定隸（lì）屬關係的，應提供（gòng）相關佐證材料。

對於更換動力電池，申請人應（yīng）提供更換動力電池車輛的車輛識（shí）別代號、舊動力電池包數量、舊動（dòng）力電池包編碼，更（gèng）換後的動力電池包數量、動力電池包編（biān）碼、生產日期等信息，以（yǐ）及動力（lì）電池（chí）更換（huàn）安全責任書（shū）、動力電池更換合同（含動力電池（chí）安全合規性要求）、發票、收付（fù）款憑證和驗收證明等佐證材料。

上述《報廢機動車回收證明》《機動車注銷（xiāo）證明》《機動車銷售統一發（fā）票》《機動車登記證書》，以（yǐ）及更（gèng）換（huàn）動力電池驗收證明應於2025年1月1日起至2025年12月（yuè）31日期間取得。其中，《報廢機動車回收證明》應由有資質的報廢機動車回收拆解企業開具，動力電池更換安全責任書由申（shēn）請人提供（gòng），更換（huàn）動力電池驗收（shōu）證明（míng）由申請人（rén）出具或聘請第三方驗收出具。

第七條  各區縣交通運輸主管部門（mén）收到申請材料（liào）後，應及（jí）時匯總符（fú）合補貼條件的新能（néng）源城市（shì）公交（jiāo）車及動力電池更新信息，確定補貼金額，在10個工作日內出具初審（shěn）意見（附件4）、填寫匯總表（附（fù）件5）並加蓋區縣交通運（yùn）輸主管部門（mén）公章，將紙質版、電子件（Excel格式）及申請人報送的全部紙質和（hé）電子材料一並報市交通運輸局。市交通（tōng）運輸局收到申請（qǐng）人提報的申請材料及區縣（xiàn）交通運輸部門出（chū）具的初審（shěn）意見（jiàn）後，應在10個工作日（rì）內完成審核。

申請人提交的材料真實完整，符合（hé）本細則要求的，予以審核通過。申報材料不（bú）完整、不清晰或無法（fǎ）辨識的（de），審核部門將補正信息要求告知（zhī）申請人，申請人應當（dāng）在5個工作日（rì）內按要求補充有關信息。補正信息最遲不得晚於2026年1月30日。對因企業原因（yīn）造成的車輛核減，由企業承擔相應（yīng）責任；對相關部門核（hé）查工作組織不力（lì）、審核把關不嚴等問題，由（yóu）相關（guān）部門承擔相應責任。

第八條  采取有效措施做好更新補貼政策跨年度順暢銜接和（hé）平穩（wěn）有序過渡。2024年7月1日至2024年12月31日期間，已提交補貼資金申請（qǐng）但（dàn）未（wèi）撥（bō）付資金的，經審核通過後按本細則明確的標準執行。2024年7月1日至2024年12月31日期間，對（duì）更新新能源城市公（gōng）交車，僅部分取得《報廢機動車回收證明（míng）》《機動車注銷證明》《機（jī）動車銷售統一發票（piào）》《機動（dòng）車登記（jì）證書》，並於2025年（nián）6月30日前全部取得上述證明材料的，經（jīng）申請（qǐng）並審核通過後納入2025年（nián）政策支持範圍；對更（gèng）換動力電池，已（yǐ）簽訂更換合同但未（wèi）完成更換和驗收的，經申請並審核通過（guò）後納入2025年政策支持範圍。

第九條  市交通運輸主管部門匯總審核符（fú）合補貼條件的新能（néng）源城市公交車（chē）及動力電池更新信息後，向市財政局、市發展改革委提報審核結（jié）果和資金安排（pái）建議。市財政局根據（jù）市交通運輸局提出的資金安排建議，按照國（guó）庫集中支付管理製度有關規定，按（àn）程（chéng）序將（jiāng）補貼資金（jīn）撥付到申請人，並於每月5日前向省財政廳報送上月補貼資金（jīn）撥付情況。

第三章  補貼資金管（guǎn）理

第十條  新能源（yuán）城市公交車及動力電池更新（xīn）補貼資金，通過（guò）超長（zhǎng）期（qī）特（tè）別國債資金等渠道統籌安排，對地方應承（chéng）擔的配套資金，由省市縣共同承擔，具體分擔（dān）辦（bàn）法待（dài）上（shàng）級（jí）另行製定。政（zhèng）策實施期結束後，市級將按照政策（cè）規定及預算管理要求進行清算。若用完中央資金及地方配套全部資金額（é）度，超出部分由市（shì）、區（縣、功（gōng）能區）共同承擔，具（jù）體（tǐ）分擔辦法另行製定。

第十一條  市級是補貼資金（jīn）使用的責任主體，不再將資金切塊撥付至縣（市、區）。

第四章  績效管理（lǐ）與監（jiān）督

第十（shí）二條  市交通運輸局、市財政局按職責分工指導區縣相關部門對新能源城市公交車及動力電池更新補貼資金實施績效管理和監督。各區縣交通運輸主管部門會同同級財政部門結合實（shí）際明確本地區新能源城（chéng）市公交車及動（dòng）力電池（chí）更新具體績效目標，並向市交通運（yùn）輸局（jú）、市財政局（jú）備（bèi）案，按（àn）程序做好績效（xiào）監控、績效（xiào）評價等工作。

第十三條  市交通運輸（shū）局負（fù）責審核補貼（tiē）資金申請材料，對補（bǔ）貼資金使用進行嚴格監管。市財政局負責按程（chéng）序將資金撥付到位，確保補貼資金安全（quán）、及時發放。

第十四條  新（xīn）能源城市公交車輛動力電池更換工作應在確（què）保整車安全的（de）前提下實施，新能源城市公交車輛運營企業、動力電池更換服務提供商應遵循“誰主張、誰負責；誰（shuí）更換、誰負責”的原則（zé），嚴（yán）格落（luò）實安全主體（tǐ）責任。

各區縣交（jiāo）通運輸主管部門負責督促申請人、動力電池更換服務（wù）提供商簽訂動力電池更換安全責任書，確保整車安全前（qián）提下實施更換工作。同時，要督促車輛生產企業、動力電池更換服（fú）務提供商對2024年以（yǐ）來更新的車輛、更換的動力電池安（ān）全性能進（jìn）行跟蹤檢測，及（jí）時整改問題隱患，確保車輛運行安全。

第十五條（tiáo）  各（gè）區縣交通運輸主管部門要積極協調相關部（bù）門（mén）加強對新能源城市（shì）公交車和動力電池價（jià）格的監管，及時處置串通漲價、哄抬價格等情況，確保更新補貼政策更多惠及城（chéng）市（shì）公交企業。

各區縣要督（dū）促（cù）申請人按照有關部門要（yào）求，將報廢城市公交車及報廢動力（lì）電池交（jiāo）售給（gěi）具備相應（yīng）資質的回收拆解企業。不（bú）得要求將（jiāng）報廢公（gōng）交車和報廢動（dòng）力電池交售給指定企業，不得另行設定具有地域性、技術產品指向（xiàng）性的補貼目錄或企業名（míng）單。

第十（shí）六條  對發現存在（zài）利用不正當手段（duàn）（包括偽造、變造相關材（cái）料虛假交易、串通他（tā）人提供虛假信息、使用翻新動力電池等）騙取補貼資金等違法行為的，各級有關部門依法依規嚴（yán）肅（sù）處理。

對買賣、偽（wěi）造、變造《報廢機動車回收（shōu）證明》，挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關部門依據《報廢機動車回收管（guǎn）理辦法》（國務院令第715號）《財政違法行為處罰處分條例》（國務（wù）院令第427號）等（děng）有關法規處理。

第五章  附（fù）  則

第十七條  本細則自發布之（zhī）日起執行。

第十八條  本細則由市交通運輸局、市發展改革委、市財政局按照職責負責（zé）解釋。